文化外交已成为许多国家的外交活动的重要组成部分。巴西的文化外交有什么特点？巴西的国家文化计划主要包括哪些内容？巴西的文化外交能为中国提供哪些有益的启示和经验？我们请西南科技大学拉美研究院袁艳博士回答上述问题。

问：巴西文化外交有什么特点？

答：巴西拥有较为悠久的重视文化外交的传统。在20世纪，伴随巴西文化机构不断建立完善，文化政策逐渐系统化，对文化的认识和重视程度不断深化，巴西的文化外交逐渐取得发展和成就。

尽管受到机构调整、经费欠缺、人员变动等因素影响，巴西文化外交传统一直延续下来，在军事独裁时期也并未中断。到卢拉政府和罗塞夫总统时期，伴随国力增强和国际地位上升，进一步重视对外文化输出和文化外交。

袁艳

巴西文化外交的组织和实施机构健全，各司其职。巴西文化在海外的传播主要依靠驻外使领馆。外交部在文化领域公共部门的主要合作伙伴包括文化部、国家图书馆基金、联邦和州立大学以及各州市的文化处。外交部下设的文化处是联系巴西国内外文化机构、巴西驻外使馆和总领馆的主要机构。文化处下设六个科：（1）文化传播行动科。（2）协议和多边文化事务科。（3）葡萄牙语海外推广科。（4）公共信息协调科。（5）视听文化促进科。（6）教育事务科。

巴西文化外交目标明确而广泛。一是注重以文化外交为巴西文化产品和服务开拓市场；二是重视加强与世界大学和高等教育机构的对话；三是重视寻求与他国在历史和族裔方面的联系；四是一贯坚持充分利用文化软实力来增强在政治、经济、贸易等其他领域的对话；五是试图呈现一个多元和多样的国家形象，增进与他国的信任和尊重。

问：巴西的“国家文化计划”有哪些内容？

答：年，巴西政府颁布“国家文化计划”，明确-年间巴西文化发展战略、指导方针和行动计划。其中，“文化的国际化”被巴西文化部列为文化发展战略的重要目标之一。“国家文化计划”第25个目标要求实现“国际和国内的文化传播活动增加70%”。

巴西的对外文化战略的具体实施要点包括：一是注重“巴西”品牌树立和国家形象构建。二是力图消除世界对巴西文化的固定成见，全面展示巴西文化的多样性。三是注重巴西文化和创意部门发展及其文化产品的国际投放。四是加强巴西文化在海外的推广渠道建设。五是在国外组织不同规模的文化介入活动。六是与公共和私人部门开展合作，整合资源共同推进巴西对外文化战略。七是积极开展文化外交，将文化视为软实力工具。

问：中国在推动文化外交的过程中，能从巴西学到什么？

答：巴西被认为是首个仅仅依靠软实力—理想、价值观和对话，而非军事和经济实力融入全球化并走上世界舞台的国家。在运用文化外交作为外交工具方面拥有一些经验，可资参考。

首先，巴西通过《赞助法》和《视听法》的实施，采用税收激励手段，引导企业投资文化领域、赞助文化活动，解决了文化产业发展资金匮乏的难题，促进了巴西文化和创意产业的迅猛发展，为巴西文化走出去提供了丰富的产品供应。

第二，公共和私人部门的广泛参与，是巴西文化发展和繁荣的重要原因。巴西的银行和私人公司在巴西文化发展和繁荣中起着重要作用。

第三，政府的支持和引导使巴西形成浓郁的文化氛围。巴西在全国已建立个“统一艺术和体育中心”（CentrosdeArteseEsportesUnificados），中心集多种功能于一体，既用于举办文化活动、开展体育锻炼，也用作劳动力培训和预防犯罪，提供社会救助服务等。

第四，巴西文化输出包含着强烈的市场因素，不仅是纯粹的政府行为，使得文化输出有可持续发展的市场动力。

第五，巴西政府有意识地甄别挑选可供文化输出的内容，致力于打造全面展示巴西族裔和地区多样性的“巴西”品牌。

第六，巴西文化输出和文化外交的资源调配和整合良好。巴西的银行、大型跨国企业、文化机构、贸易促进机构、小微企业帮扶机构、经纪人、制片人等都卷入到文化输出和文化外交之中。

第七，巴西国际文化合作不仅停留在联邦层面，各州市的文化厅局与国外对等机构积极开展合作。

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长按







































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