巴西总统弹劾案本周波折频生。先是巴西参议院特别委员会6日以多数票通

过了弹劾罗塞夫总统的报告。而后巴西众议院代议长瓦尔迪尔·马拉尼昂9日上午签署决定，废止已获众议院全体会议通过的对罗塞夫总统的弹劾案，并且将该案从参议院收回，而下午参议院紧接着表态称，仍将继续弹劾案在参议院的审议。实际上，安邦咨询（ANBOUND）国际关系组早在6日前，就明确做出预判，不管巴西总统弹劾案最终结果如何，巴西将进入一个政治拉锯时期，并且这个时期可能惨烈而漫长。这一结论的得出基于以下三点分析：

　　第一，巴西政坛将进入一个政治领导权威真空期。现任总统罗塞夫深陷弹劾案，前任总统卢拉卷入腐败丑闻，极大打击了巴西劳工党及其领导人的威信，并且由此在国会中面临反对党的强力反对和抵制。与此同时，替代劳工党和罗塞夫的政治势力和政治人物尚未出现。劳工党最大的盟友巴西民主运动党虽然是地方政府第一大党，但长期以来没有推出有力的总统候选人。推动弹劾案的副总统特梅尔政治声望不足，且也有腐败丑闻缠身，面临司法调查，合法性存在质疑。两党决裂引发的政治仇恨可能在较长时期影响甚至主导巴西政坛气氛，巴西将面临政治权威的真空。

　　第二，罗塞夫弹劾案体现了在经济危机大背景下巴西社会的分化和对立。围绕罗塞夫的弹劾案，巴西政治呈现鲜明的阶层分化和地域分歧：罗塞夫的支持者主要是中低收入阶层，弹劾案的支持者主要是中高收入阶层；从地域上看，较富裕的南方支持罢免罗塞夫，而较贫困的北部和东北部地区则支持罗塞夫。经济危机导致巴西经济下滑，过去几年依靠经济繁荣弥合和掩盖的巴西阶层矛盾再次重新激化。巴西民众普遍具有较高的政治参与热情，则进一步加剧了这种有社会阶层基础的政治斗争。当前，国际经济形势不明，而巴西经济则急需强力的政治领导和改革措施，巴西陷入政治斗争实际上无助于当前经济问题的解决，反而增加恶性循环的可能性。巴西央行5月发布的最新《焦点调查》报告称，金融市场分析师预测，巴西今年经济将衰退3.89%，通胀率为6.94%。根据这一预测数据，

　　年将是26年来巴西经济表现最差的一年。

　　第三，巴西中左翼执政联盟陷入困境反映出拉美左翼政治力量的低迷。以年查韦斯赢得委内瑞拉大选为标志，拉美一批中左翼力量在冷战后崛起。委内瑞拉第五共和国运动（后以此为基础组建委内瑞拉统一社会主义党）、巴西劳工党、阿根廷“胜利阵线”、乌拉圭广泛阵线、玻利维亚争取社会主义运动、厄瓜多尔主权祖国联盟运动等先后赢得大选。但是，近年来，从委瑞内拉到阿根廷，再到现在的巴西，拉美左翼政治力量纷纷遭遇挫折，甚至丧失执政地位，拉美呈现出右转倾向。从各方观点来看，除了长期执政的左翼政治力量面对经济危机时应对不足，引发政治危机，导致社会出现右转效应外，也不得不注意外部势力的介入和干涉。有分析认为，“9·11”事件后，美国对外战略重点转移到反恐方面，对拉美承诺的经济援助大幅减少，美拉矛盾增多。但是近几年，视拉美为后院的美国一直在致力于逐个推倒具有反美情结的拉美左翼政党。作为美洲第二大国和金砖国家成员，巴西在地缘政治上具有重要影响。巴西丰沛的自然资源也是国际资本竞相追逐的目标。罗塞夫弹劾案背后或有巴西右翼与国际资本势力的共谋。不过，拉美包括巴西的左翼政治力量有着深厚的政治土壤，与右翼和国际资本势力的斗争将长期存在。

　　《安邦国际关系简报》简介：

　　《安邦国际关系简报》是目前国内不多见的在国际关系领域提供重大国际问题分析和重点信息动向的产品。产品将坚持“少而精”的特色，努力做成中国最好的、最权威的、最有战略预测价值的产品。其主要有两大栏目，一是关于重大事件的深度分析文章，二是若干条全球重要态势的信息动向。主要内容包括世界各国的地缘政治动向、有预见性的预测、本领域重要信息和关键成果等。

■来源：安邦咨询

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