政策篇京沪等六省市开启“互联网+护理服务”试点

国家卫健委发布通知，确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为“互联网+护理服务”试点省份。其他省份结合本地区实际情况选取试点城市或地区开展试点工作。

通知指出，“互联网+护理服务”服务对象为重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动不便的人群，提供慢病管理、康复护理、专项护理、健康教育、安宁疗护等方面的护理服务。

资料来源：国家卫健委；

点评：“互联网+护理服务”是对现行护理制度的一种有益的探索和补充。

北京市征集企业参加普惠养老

国家发展改革委拟在全国开展城企联动普惠养老服务专项行动，对于符合条件的企业提供普惠养老服务给予资金支持。近日北京市将面向社会公开征集第一批符合补助条件的养老服务企业和储备项目，持续扩大北京市普惠养老服务供给。

此次养老服务企业的支持范围包括三大类。第一大类是，支持养老服务骨干网建设，发展北京市具有临时托养功能的老年人照料设施，增加家庭服务功能模块，强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力。第二类是，支持专业化养老服务机构建设，强化对失能、失智老年人的长期照护服务。第三类是，支持同时包含以上两类内容的体系化养老服务项目建设。

资料来源：北京青年报；

点评：“扶强而非补弱”，更偏向于支持养老服务龙头企业的发展。

广州年实现养老机构医养结合全覆盖

近日,《广州市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的通知》由市府办公厅正式印发实施，其中提出，要提升养老院服务质量，积极推动养老机构星级评定，到年实现养老机构医养结合全覆盖、责任保险全覆盖。

同时指出，取消养老机构设立许可，按规定实施备案管理。鼓励境外投资者在本市举办民办营利性、非营利性养老机构。禁止对社会资本、非本地资本、境外资本单独设置附加条件和准入门槛。取消不合理前置审批事项。明确“养老服务企业”工商登记途径及养老服务业行业分类，对企业名称、组织形式、经营范围等简化操作、分类登记。执行环境影响评价制度，建筑面积平方米及以下的可免予环评。建筑面积在00平方米以下或投资0万元以下养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。

资料来源：广州日报；6

点评：放管服进一步加速。

上海发展“嵌入式”养老，推出“智能养老顾问”制度

近日，从上海市民政部门获悉，今年上海将继续发展“嵌入式”养老，在城区打造“15分钟居家养老服务圈”。

上海将继续探索完善超大型城市养老服务的“上海模式”。为此，上海将持续提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务；持续推进“长者照护之家”建设，进一步推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展；在推广社区“养老顾问”制度、养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。

资料来源：新华网；5

点评：养老服务更加“触手可及”。

产业篇重庆年新增社区养老服务站个

近日从重庆市民政局获悉，年重庆全年新增社区养老服务站个、市级示范社区养老服务中心20个，年计划再建设社区养老服务站个。

据介绍，重庆现有养老机构个，社区养老服务中心(站)个，养老床位增至21.8万张，每千名老人拥有床位0.8张。年重庆全面放开养老服务市场，鼓励社会力量兴办养老机构，全年新增社区养老服务站个、市级示范社区养老服务中心20个，居家养老、社区养老、机构养老、医养结合的养老服务格局基本形成。

资料来源：新华社；

点评：打通养老服务最后一公里。

山东社工缺口两万人大多养老机构没有社工参与

社工在养老处事中可以提扶养老的需求评估,为每位老人成立处事档案,存眷老人本性化的需求。开展常态化的合作支持小组勾当,让老人努力参加、自我组织。而目前山东省持证社工总数人,今年通过社工考试人,比去年增长近百分之四十。

尽管如此,社会工作力量还是比较薄弱,离全省达到总人口万分之四的比例、4万人目标还有很大差距。各地在养老社工方面还存在重视水平不足,大多养老机构没有社工参加等问题。

资料来源：齐鲁晚报；

点评：社工缺乏反映出社会对养老工作的认同度仍然不够。

补养老金缺口，四川省国资划转社保提速

近日，四川省公布了划转部分国有资本充实社保基金的实施方案。方案明确，划转比例统一为纳入划转范围企业国有股权的10%，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

根据四川省的方案，划转的企业国有股权，由省人民政府新设国有资本运营公司或选择具有国有资本投资运营功能的公司作为承接主体。

资料来源：环球网；5

点评：有助于增强社保基金支付能力。

国际篇巴西政府提出养老金改革方案，过渡期12年

巴西经济部社会保障和劳工厅秘书长罗格里奥?马里尼奥(RogerioMarinho)当地时间14日在巴西利亚表示，政府已提出养老金改革方案，规定最低退休年龄男性为65岁，女性为62岁，过渡期为12年。

据了解，巴西的养老金制度素有地球上“最慷慨”的养老金制度之称。只需缴纳15年，就可以在男性65岁、女性60岁的时候领取全额养老金。如果缴纳达到0年，男性可以在5岁时退休;如果缴费达到25年，女性可以在48岁时退休。巴西公务员的养老金尤其令人羡慕，公务员退休后可拿%的养老金。由于巴西很多人很早就开始工作，一些人还没到50岁就开始领养老金。

随着人口老龄化扩大，巴西现行的养老金制度导致政府财政赤字越来越大，长期下去将难以为继。因此，巴西养老金制度改革势在必行，不可避免。这是解决当前巴西政府公共财政困难，实现经济全面复苏的重要举措。

资料来源：环球网；5

点评：解决养老金问题应避免头疼医头脚疼医脚。

去年日本养老金投资现巨亏

大量的老年人口为日本社会带来了沉重的养老压力，也促成了世界上最大的养老基金——日本政府养老投资基金（GovernmentPensionInvestmentFund，以下简称GPIF）。

为了实现养老金的增值，应对越来越大的需求，GPIF在1年开始市场化运作，除了在8年金融危机期间，一直维持着不错的回报率，但是俗话说“常在河边走，哪能不湿鞋”，一直靠炒股来盈利的GPIF，在年遭遇了一次“滑铁卢”。

近日，GPIF发布了其财年第三季度报告，报告显示该基金创下了市场化运作以来最大的单季亏损纪录，亏损达14.8万亿日元（约合亿元人民币），投资回报率为-9.06%。

资料来源：中国经济网；1

点评：养老金投资在追求收益的基础上更要保证资金安全。

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