序言

年9月2日巴西博物馆万件藏品毁于一旦。年9月6日，巴西总统大选右翼候选人博尔索纳（JairBolsonard）在该国东南部一座小城发表演说时遇刺，腹部受伤。巴西怎么了？为何大国巴西硬不起来？

巴西国土总面积.74万平方公里（占到南美洲面积的46%），居世界第五；人口2.02亿，是拉丁美洲名副其实的大国。巴西铁矿砂的储量排名全球第5大，是全球第2大铁矿砂出口国，铝土的出产也仅次于澳洲，有较强工业潜力，铀、锰、镍等矿产也有潜在巨大存量，淡水资源约占全球淡水资源12%。巴西是世界第一大咖啡生产国和出口国，素有“咖啡王国”之称。巴西又是是全球最大的蔗糖生产和出口国、第二大大豆生产和出口国、第三大玉米生产国，玉米出口位居世界前五，同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国。

▲：巴西怎么了？

为何自己火烧圆明园？

年9月2日夜晚里约的巴西国家博物馆发生火灾，持续整晚的大火使馆藏万件藏品毁于一旦。火灾初步查出的原因是博物馆费用捉襟见肘，建筑年久失修，而且馆内还存有易燃化学物品但缺乏消防系统。但实际上，这座多年葡萄牙历史建筑的浩劫恰恰是国家兴衰的一个鲜明注脚：政治动荡，经济疲弱，巴西是一个拥有雄厚资源却没有能够摆脱“中等收入陷阱”，甚至在全球经济排行榜上不断走下坡路的国家的样本。

年9月1日，巴西高等选举法院投票否决了该国前总统卢拉在此次大选中的候选人资格。年9月5日巴西权威民调机构Ibope公布的最新民调结果显示，博尔索纳以22%的支持率在所有候选人中位居首位。年9月6日，巴西总统大选右翼候选人博尔索纳（JairBolsonard）在该国东南部一座小城发表演说时遇刺，腹部受伤。

巴西的政坛在前任总统罗塞夫于年赢得连任后就状况不断。大选结束后，反对党社会民主党即以劳工党选举资金来源违法为由向最高法院提起上诉，希望最高法院能够判处年的大选结果无效。随后反对党又借助国内经济下滑和巴西石油公司（以下简称巴油公司）的腐败案影响，在国会发起对罗塞夫的弹劾案，指控罗塞夫政府涉嫌在平衡财政收支方面存在违法行为。虽然最高法院曾一度以众议院审理弹劾案的特别委员会成立程序错误为由中止弹劾案，但在巴油公司腐败案不断发酵的催动下，反对党按照程序改组了特委会，巴西众议院又于年4月17日重启了对罗塞夫的弹劾案。

在之后的四个多月中，经历了巴西民主运动党等盟友“反水”的罗塞夫政府终于在一道又一道的弹劾程序完成后被弹劾下台，由民主运动党领导人、副总统特梅尔继任总统。巴油公司的腐败案是促成巴西近两年的政治乱局的主要原因，该案是指巴油高管层组成贪腐集团利用外包工程大肆收受贿赂，或将贿款作为政治献金输送给执政党。实际上，自巴油公司腐败案曝光以来，巴西警方通过展开名为“洗车行动”的调查，已逮捕数十位名政治家和企业家，查获涉案金额约20亿美元仍尚有许多涉案的嫌疑人没有被逮捕。涉案人员之中，不仅有前执政党巴西劳工党的成员，也有许多来自巴西民主运动党、反对派巴西社会民主党和其他众多小党的人员。随着调查的深入，自巴西年实现民主化以来的多位总统均身陷案件之中，而现任的国会参议长、众议长也是腐败案件的重要嫌疑人。更为惊人的是据估计，在巴西国会的五百多位议员当中，仅有九十人左右是清白的。巴西的腐败可谓是积重难返，令人瞠目结舌。

▲：巴西经济问题在哪儿？

巴西经济过度依赖初级产品出口和国内消费，虽然这曾经给巴西的经济发展带来过短暂的辉煌，但这样的经济模式也导致巴西经历了日益严重的“去工业化”。

罗塞夫上台后，没有及时调整经济结构、刺激投资，而是以保护主义为本国制造业提供庇护，导致巴西制造业的竞争力越来越差。年，巴西制造业产出较上一年同比下降9.7%。在全球大宗商品价格暴跌后，巴西终于尝到苦果，此时再想重振制造业为时已晚。另外，巴西政府对于一些涉及劳工问题的改革措施做得不到位，这导致劳工阶层的问题并没有得到根本的解决，单纯的高福利的政策缺乏可持续性，当国际大宗商品价格大跌，巴西财政收入减少时，削减福利会引发民众抗议，维持福利又会令国家财政不堪重负。

▲：巴西政局为何不稳？

巴西政党的“碎片化”也是造成巴西政局不稳的重要原因之一。如果说由腐败案和经济危机所引发的民众对政府的不满是导致此次巴西政治危机的外因，那么巴西政党的“碎片化”则是加剧政治危机的内因。

巴西自年开始进行民主过渡进程，至年军政府之后的首次全民直选总统才算基本完成了民主化进程。在巴西军政府统治时期全国只有一个合法的反对派民主运动，即现今的民主运动党，因此这个政党汇集来自左中右各派的人物，虽然不常参加总统选举，却凭借议员最多和地方影响力最大成为了巴西的第一大党，它也因此成为了个主要政党所争取的对象，受党派利益驱使选择民主运动党先后与意识形态毫不相同的政党进行合作，辅佐其执政。

巴西民主化后，巴西的政党政治大为发展，巴西对于成立政党的要求门槛较低，全国涌现出形形色色的党派，因此巴西长期以来存在到底实行总统制还是议会制的制度之争。虽然年的全民公投确立了总统制，但巴西的国会选举却采用的是议会制国家常使用的比例代表制，国内政党林立的局面配合国会的选举制度造成了国会中同样政党林立的特点，目前进入国会的正当即有二十多个，居世界各国之首，许多政党成立时间不长，政治理念不明确，这就造成了赢得了总统大选的政党往往要通过利益交换与多个政党结盟才能稳固自己的统治。这样的情况成为了腐败滋生的土壤，并且严重影响了行政效率，政府往往要兼顾各派利益，而最后受到伤害的则是普通民众的利益和执政党的选民基础。此外，政党林立的现象也在一定程度上造成了巴西政党在选举时通过与企业进行利益交换来获取竞选资金来增加胜选几率的现象，这一现象更是直接演变为了导致现今巴西政治危机的巴油公司腐败案件。

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