摘要：在当初特朗普被爆出涉嫌通俄泄密的时候，巴西总统在同一时间也被爆出腐败丑闻，只不过两人有着类似的遭遇，结果却有着天壤之别，特朗普虽然一致被通俄缠身，但始终没有确切的证据对特朗普产生影响，而巴西总统特梅尔就不一样了，本周一，巴西总统特梅尔被正式起诉，或许这位巴西总统的政治生涯即将迎来终点，那么这场政治危机风暴下究竟揭露了巴西经济哪些弊端呢？

据媒体OGlobo消息，巴西联邦总检察长RodrigoJanot以腐败为由，正式向最高法院起诉总统特梅尔。同一天，巴西前财政部长AntonioPalocci被法院判处十二年监禁。

上周，巴西联邦警察曾发布报告说，已掌握总统特梅尔受贿的相关证据。警方称，特梅尔通过他的亲信——前众议员洛雷斯，收取了肉类生产加工企业JBS集团负责人巴蒂斯塔(JoesleyBatista)的贿赂。

5月17日，媒体首次曝出特梅尔涉嫌腐败消息，次日，巴西圣保罗交易所Ibovespa指数暴跌10%，触发熔断;雷亚尔(巴西货币)期货大跌6%，同样触发熔断。昨日，特梅尔被起诉的消息公布后，雷亚尔下跌1.5%。

巴西媒体5月17日消息指出，JBS集团负责人巴蒂斯塔向司法机构检举时，交出了一段与特梅尔的交谈录音。录音中，特梅尔要求JBS向已经入狱的巴西前众议长库尼亚继续每月支付一定的费用作为“封口费”，以换得库尼亚在狱中保持沉默。

总统府随后发表声明称，“特梅尔总统从未向别人付款以让库尼亚保持沉默。他没有参与也没有批准任何旨在避免库尼亚揭发告密或者与司法机构合作的活动”。特梅尔也表示，他支持进行广泛深入的调查，以便澄清媒体对他涉嫌非法活动的指控。消息曝出一天后，巴西联邦最高法院接受巴西联邦总检察院的请求，开始调查特梅尔。

巴西经济的症结在于“腐败难除”

巴西警方日前表示，过去4年间警方调查了逾起腐败案件，这些腐败行为给国家带来的损失高达多亿美元。此间专家指出，政党碎片化、“掮客”文化盛行和司法部门懈怠造成了巴西官场前“腐”后继的局面。

根据巴西警方公布的统计数字，过去4年间警方进行了起反腐调查。截至今年3月31日，这些腐败行为给国家和社会带来的损失高达亿雷亚尔(约合亿美元)。

警方称，针对巴西最大国有企业巴西石油公司(简称巴油)的“洗车行动”是巴西迄今为止规模最大、牵扯面最广的反腐调查，经评估这一案件造成的损失金额约为42亿美元。

“洗车行动”始于年。当时，警方在一起打击地下钱庄的行动中偶然发现巴油也牵涉其中。调查发现，巴油与多家大型建筑承包商之间存在体制化的非法交易。这些工程承包商“以回扣换合同”，所执行的工程合同价格往往高于实际价格，超出金额除小部分付给经手的巴油高管外，大部分都流入了相关政党的小金库。这一丑闻不仅成为来自劳工党的巴西时任总统罗塞夫去年遭弹劾下台的一个重要原因，而且随着调查不断深入，事情还在进一步发酵。

今年4月11日，巴西联邦最高法院法官埃德松·法欣宣布，授权检察部门调查包括参众两院议长和8名部长在内的约百名政要和官员，执政党和在野党都牵涉其中。这批“政坛精英”涉嫌的罪名包括主动索贿、被动受贿、洗钱、有组织犯罪和招投标造假等。

在一系列反腐调查中，现任总统特梅尔也未能幸免。巴西媒体上月披露，巴西最大肉类加工企业JBS前总裁若埃斯利·巴蒂斯塔向司法部门提供了一段今年3月与特梅尔的谈话录音。录音显示，特梅尔知悉且默许巴蒂斯塔向已经因腐败入狱的前众议长库尼亚支付“封口费”，以换取后者不再供出更多人。

本月中旬，巴蒂斯塔向媒体披露，JBS公司数年来贿赂的巴西政客有近名。他还宣称，特梅尔向他频频索贿，是“腐败头子”。巴西最高法院22日裁定，巴蒂斯塔供词可信，可以以“被动腐败罪”开始调查特梅尔。

巴西制度滋生腐败

自上世纪80年代巴西民主化以来，政客贪腐对这个拉美国家来说已不是一个新鲜话题。巴西政治学家指出，巴西现行的政治体制、文化传统和法律体系一定程度上为腐败创造了条件。

首先，巴西实行多党制，各党派实力分散，竞选活动往往成为候选人之间比拼财力的过程。受制于选举法的规定，额外竞选开支只能通过私设小金库来解决，这催生了政党与企业间的权钱交易。巴西建筑业巨头奥德布雷希特公司高管贝内迪托·达席尔瓦供称，巴西社会民主党前主席内韦斯在年大选时曾要求他为3名该党候选人提供万雷亚尔(约合万美元)的“额外经费”。

同时，巴西拥有特别的“政治任命”人事制度，允许政府部门和国有企业一把手将自己的亲朋好友安排在本单位内任职。这些靠裙带关系出任要职的官员和企业高管也往往成为贪腐高发人群。

其次，巴西社会存在着一种根深蒂固的“掮客”文化，牵线搭桥获取佣金成为社会常态。这就解释了为什么巴西政客热衷于开设公关公司，也解释了巴油高管为何敢在合同上加价获取私利。

奥德布雷希特公司从一家规模并不大的企业，短短十几年间发展成为业务涉及建筑、能源、垃圾处理等多个行业的巨头，也正是借助这种“掮客”文化。

该公司前高管伊尔贝托·阿尔维斯向警方供认，从年下半年开始，集团在内部专设“行贿部门”，从此生意变得“顺风顺水”。

再次，巴西法制上的漏洞也助长了腐败现象。尽管巴西司法部门独立性较强，但总体而言，巴西司法体系效率较低，对腐败行为起不到震慑作用。

比如，巴西法律规定，部长和议员享有刑事豁免权，只接受最高法院调查，普通法院无权调查。但最高法院人少事多，根本忙不过来，导致不少腐败官员长期逍遥法外。

此外，巴西司法程序繁琐复杂，当事人几乎可以无限制地上诉，这使得一些腐败案件最终不了了之。同时，由于巴西没有死刑，腐败分子即便锒铛入狱，也往往只需服上几年刑，就能够获得回家软禁服完剩余刑期的待遇。

对于巴西的腐败顽疾，民众深恶痛绝，他们希望看到巴西政治生态的健康化。有巴西媒体表示，希望最近一系列腐败大案调查能够成为“清洁政坛空气”的契机。

巴西的经济结构也是导火索之一

巴西经济成本高昂、技术落后等所导致的竞争力薄弱，也是决定其能否实现可持续发展的最大变数。巴西经济具有“拉美化经济”的特点：

第一，金融市场完全开放，以廉价劳动力吸引外来投资来拉动经济增长;

第二，经济增长主要依赖私人消费，国家投资效率普遍较低;

第三，存在明显的去工业化倾向，而巴西的工业生产成本大幅提高和服务业领域的过度投入进一步推动了巴西的去工业化;

第四，经济结构单一，出口在经济增长中占比过大，出口主要靠资源商品和技术含量不高的工业品。

专家认为金融市场的完全开放、汇率完全市场化的结果是，货币在经济好的时候快速上涨，外资会蜂拥而入进行投机，此时巴西的经济看起来很繁荣，国家购买力也会大幅提升，进出口增加，消费提升刺激经济增长，整体看起来都会很好;但是，当经济不景气时，资本就会快速出逃，经济随即一落千丈，同时汇率也就会快速下跌，消费能力也就跟着大幅下降，整个巴西经济就陷入衰退。

所以这一次巴西经济遭遇如此巨大的冲击，并不是偶然，而是长期结构以及制度下的必然结果，巴西货币崩盘，巴西股市熔断，这样的情况如果还不能引发人们的警惕，那么今后这样的场景将会一次又一次出现，届时巴西还能撑多久？通过这一次的腐败丑闻，如果特梅尔的总统位置不保，那么下一届巴西总统又将会把巴西带向何处呢？是从根本上逐渐改善巴西体制？还是继续破罐子破摔？总之这一次的政治危机将巴西的经济弊端暴露的一览无余，如果巴西还想继续生存下去，就必须要行动起来了。

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