一位激进派哈佛教授

的巴西政治实验之旅

中国经验中蕴含的实验主义成分，使中国体制具备了异乎寻常的适应能力。然而，也应该看到，资源、信息和权力分配的极端不平衡，同时在扭曲着实践中的“实验性探索”，导致了诸如环境恶化、资源浪费、官员大规模腐败等现象（已不能用所谓的“交学费”来搪塞）。中央深化改革领导小组第七次会议明确提出，“要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索”、“推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合”，此时更需要思考如何更有效地提高基层的平等参与能力，把富有活力的基层社会转化为制度创新的沃土。

同为新兴国家的巴西也面临着相近似的困境。经过两任劳工党政府的努力，巴西中等收入人群显著增加。但是，由此而来的财政压力、技术和制度创新性不足等问题，也迫使当政者思索出路。年6月，当时的总统卢拉（LuizInácioLuladaSilva）任命哈佛法学院著名教授罗伯托·昂格尔（RobertoMangabeiraUnger）为战略事务部长。在任两年期间，昂格尔为教育制度、劳工体制、林权等多个领域制定法律和改革方案，而且还就金砖五国合作事宜、人民币国际化问题，与我国时任国务委员戴秉国等各国政要有过多次会商。今年2月25日，现任总统罗塞夫（DilmaRousseff）再次任命昂格尔相同职位，其施政意图备受







































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