经济要闻

巴西宏观经济

巴西在年全球人均GDP排名中下降

根据国际货币基金组织（IMF）的预测，巴西在年全球人均GDP排名中下降，并可能在未来几年中持续下降。

20世纪80年代，巴西曾是世界人均GDP最高的50个国家之一，但在经历了十年的经济危机之后，在年跌至第60位。十年后，再次下跌7个名次，位居第67。到了二十一世纪的前十年，尽管经济强劲增长，但巴西的表现仍不及世界平均水平，再次下跌11个名次，位居第78。以当地货币的购买力平价为基准，年是巴西的人均GDP最高的一年，为美元，位居全球排名第76。

在经历了年至年的经济衰退，年至年的低增长以及年的新一轮衰退之后，巴西在个可获得数据的国家中排名第85位，人均GDP为美元。这一数字低于一些拉丁美洲国家，如智利（美元），阿根廷（美元）和墨西哥（美元），但高于哥伦比亚（美元）。巴西人均GDP低于俄罗斯（美元），但高于印度（6,美元）。

国际货币基金组织预测，巴西的人均GDP将最早在年才能超过年的水平，但是在排名上不会有太大变化。到年，即此份预测的最后一年，巴西将会处于第90位。相比之下，自年以来，中国的人均GDP增长了％，而巴西增长了64％。中国已在年超过了巴西。到年，巴西预期增长率为26％，而中国为57％。

购买力平价平衡了各国生活成本的差异，从而可进行国际排名。按购买力平价计算，年，巴西是全球第八大经济体（国内生产总值3.15万亿美元），与年的排名中保持一致，落后于中国、美国、印度、日本、德国、俄罗斯和印度尼西亚。根据国际货币基金组织的预测，巴西全球第八大经济体的位置将至少保持到年。

新冠疫情造成的差异，特别是由于获取疫苗的能力和采取的刺激措施不同，导致全球经济复苏不平衡，巴西相对处于更加不利的地位。尽管其他新兴国家也正遭受这些因素的困扰，但它们的经济表现明显优于巴西。

国际货币基金组织在最近的一份报告中指出，从年到年，包括巴西在内的新兴国家的人均GDP预计将下降约20％，而发达国家则为11％。去年，巴西GDP下降了4.1％，降幅大于世界平均水平（3.3％）。根据国际货币基金组织的预测，到年，巴西的经济增长预计将达到3.7％，非常接近巴西政府估计的数字。但这一结果依然低于世界平均增长水平（6％）以及拉丁美洲国家的平均增长水平（4.6％）。

巴西新闻媒体Folha的一份报告显示，年，巴西人的平均收入为雷亚尔，在已考虑通胀的情况下，意味着比年减少近雷亚尔，比年减少近雷亚尔。在至年这十年中，巴西经济衰退了5.5％，成为自上世纪初有统计数据以来的最差表现。

人均GDP是指生产总值或收入除以人口得出的数据。年，巴西人均GDP总值下降了4.8％，在巴西自年实施科洛尔计划后经历的最为严重的经济衰退。

二月份服务业环比增长3.7%，首次超过疫前水平

巴西地理统计局（IBGE）于4月15日发布的数据显示，2月份巴西服务业比1月增长3.7%，自去年6月起，服务业已连续环比增长九个月，基本恢复到疫情前的单月水平。据称，服务业是巴西受疫情影响最严重的行业，也是最后一个恢复到去年2月水平的行业。贸易自去年6月起就开始复苏，工业则于去年9月复苏。不过，此次服务业的增幅也超出了预期，此前路透社曾进行过一项调查，市场估计2月的环比增幅在1.5%左右。

12个月内下跌8.6%，创历史最大跌幅

然而，从1-2月累计数据来看，仍比去年同期下滑3.5%。在过去12个月内，服务业的缩水幅度达到8.6%，这是自年12月对这一数据进行统计以来的最低值。这也显示出巴西服务业的复苏依旧缓慢。尽管单月值已经恢复到疫前水平，但仍比年11月的行业高点低了10.8%。此次调查的负责人介绍说：“从十二个月的累计指标更能看出服务业所受到的重创。保持这种降幅，反映出线下服务的供给水平仍然很低。”

运输和仓储是亮点

调查涉及的五大子类2月份均实现环比增长，这五大子类分别是：家庭服务（增8.8%），信息和通信服务（增0.1%），专业、行政和辅助服务（增3.3%），运输、运输辅助服务和邮政（增4.4%），其他服务（增4.7%）。其中，交通运输服务今年年内累计增长8.7%，比去年2月单月的水平还高出2.8%。

调查项目的负责人认为，“这一增长与电商有关。随着疫情的蔓延，企业需要投资于配送服务，这使得与货物运输相关的企业自去年6月以来收入持续增加。”

家庭服务比疫情前仍低23.7%

专业行政服务和家庭服务尽管2月的表现也不俗，但仍未恢复疫情之前的水平，分别有2.0%和23.7%的差距。“家庭服务受各州、市抗击疫情限制措施的冲击最大，去年3月至5月期间出现了明显下滑，并且随着社会隔离措施的放松或收紧，仍有较大波动。这一子类的复苏还有很长的路要走”。而其他服务业和信息通信业则比年2月的水平分别高出了1%和2.6%。

全国18个州实现服务业增长

从地区分布来看，全国27个州中，有18个州在今年前两个月实现了服务业的增长，其中最为突出的是圣保罗（4.3%）、米纳斯吉拉斯州（3.5%）、马托格罗索州（14.8%）和圣卡塔琳娜州（3.9%）。但是，联邦区则以5.1%的负增长垫底。

旅游活动指数上升2.4%

巴西国家地理统计局还通报称，旅游活动指数较1月上升2.4%，连续两个月实现环比增长。年5月至年2月期间，旅游业板块增长了.5%，但距去年2月的水平仍差39.2%。其中增长明显的州包括：圣保罗（3.4%），米纳斯吉拉斯（6.8%）、戈亚斯（9.1%）和伯南布哥（4.9%）；而联邦区（-8.2%）和巴伊亚（-2.8%）的旅游活动依然疲弱。

今后展望

尽管服务业已经基本恢复到了疫情前的单月水平，但随着感染形势的严峻，增长恐难持续。地理统计局认为，对于家政服务、客运、住宿和餐饮服务等具有面对面特点的服务行业来说，今后一段时间应该很难实现正增长。“这将在很大程度上取决于疫苗接种的速度、疫情的发展，以及人们是否会放心地寻求这些服务等因素。”

由于巴西国内疫情出现恶化，第一季度经济活动指数，企业和消费者信心指数等先导性指数均出现了下滑。2月工业生产下降0.7%，中断了连续9个月的增势；2月商业销售环比增长0.60%，但较去年2月则回落3.8%。

分析人士强调，大量失业人群、通胀率走高，以及今年头几个月紧急援助款停发，这些因素都给经济活动造成了压力。市场已经预测一季度GDP将出现回落，部分分析师甚至不排除二季度也出现下降的可能性。

瓦加斯基金会（FGV）的一项调查显示，3月份服务业业主的信心大幅下降，达到9个月来的最低水平。央行在4月12日公布的《焦点调查》显示，主要经济指标均有所恶化。市场对年通胀的预测从4.81%上升到了4.85%。分析师对GDP增长的预期从3.17%降至3.08%，对年终基础利率的预测则从年化5%上升到5.25%。

失业人数创下万的历史新高

根据巴西地理和统计局（IBGE）4月30日公布的数据，从去年12月到今年2月期间，巴西的失业率高达14.4%，失业人数估计在万左右，创下自年有历史统计以来的新高。

同前三个月（年9月至11月）相比，失业率增加了2.9%，增加的失业人数为40万。这些数据是巴西“全国家庭连续抽样调查（Pnad）”的一部分，在调查前30天内，实际找过工作未果的人员才被认定为失业者。

仅今年头两个月，全国就业人口的数量就下滑了15万。负责此次调查的分析师安德莉亚娜·贝林格（AdrianaBeringuy）表示，年初两个月就业人口下滑属于劳动力市场的季节性变动，被解聘的主要是前一年年底雇用的临时工。然而，受疫情影响，年的情况出现恶化趋势。

除此以外，巴西放弃在就业市场寻找机会的人口也达到了万人的创纪录水平，占整个劳动人口的5.6%。如果将失业人员同放弃求职人员加在一起的话，比例高达巴西劳动人口的20%，即超过万人。

自雇人员数量增长

自雇人员的总数为万人，环比增长3.1%，增长的数量为71.6万人，但这一数字比一年前则下降了3.4%（约82.4万人），这也显示了劳动力市场的不稳定性和复苏的难度。与前三个月相比，进行正式就业登记的人员数量稳定在万人左右，但与年同期相比，则下滑11.7%。未进行正式就业登记的人员在三个月中也保持稳定，约有万人，而同比则减少了15.9%。

贝林格介绍说：“这三个月当中，就业岗位并没有明显的增长，但我们也观察到了所有经济活动的稳定性，不少企业仍保持了员工的数量。但也有一些行业，如零售、工业、酒店和餐饮业等呈现裁员的趋势。”

零售、酒店和餐饮业裁员严重

与去年同期相比，10个行业中有8个出现就业人数下降。从绝对数字来看，最明显是零售业（减少万人，裁员11.1%），其次是酒店和餐饮业（减少万人，裁员27.4%），工业（减少万人，裁员10.8%）和家政服务（减少万人，裁员20.6%，）。其他就业下滑的行业还有：建筑业（减少61.2万人，裁员9.2%），运输、仓储和邮政业（减少60.7万人，裁员12.2%），其他服务业（减少91.7万人，裁员18.1%），信息和通信业（减少11.6万人，裁员1.6%）。

只有公共管理部门（增长2.3%，约33.4万人）和农牧业（增长2.7%，约22.6万人）在一年内实现就业人数的增长，但从统计学角度来看，属于保持稳定。

反响与展望

各项指标显示，在疫情恶化和限制性措施加强的情况下，今年年初的经济活动下滑，企业家及消费者的信心水平下降。4月29日，巴西新冠死亡人数突破40万大关。尽管目前的死亡率有所下降，但今年4月是疫情开始以来死亡人数最多的月份，每天死亡病例超过人。

经济学家分析，目前巴西就业市场依然脆弱，国内需求尚无力拉动今年的GDP增长；就业市场的复苏最早可能要在今年下半年才会出现，不过这也取决于疫苗接种的进展和经济不确定性的减少。

巴西央行最近一期《焦点调查》预测，年巴西GDP增幅应在3.09%左右，低于全球平均水平。

年巴西个税申报截止日期推迟至5月31日

以往报税截止日期为4月30日。巴西联邦税务局称，此次决定推迟截止日期是为了减缓新冠疫情带来的压力。

巴西联邦税务局秘书处4月12日称，年个人所得税年度申报（IRPF）的截止日期从年4月30日推迟到年5月31日。该决定通过2.规范性指令，于当天在官方公报（DiárioOficialdaUni?o）中颁布。

参议院还通过了一项将截止日期延长至今年7月31日的提案，并已得到众议院的批准，但由于经过修改，该提案需要代表们再次进行分析。如果获得批准，该提案将由巴西总统博索纳洛（JairBolsonaro）进行裁决。

巴西联邦税务局称，遗产申报、离境申报，以及申报税款支付的截止日期也延长至年5月31日。

巴西联邦税务局称，该措施旨在保护社会，避免公民在服务处或其他咨询机构中寻求服务或获得专业帮助时造成人员聚集。因此，联邦税务局为联邦政府在保持社交距离和减少病毒传播方面做出了贡献。

同样在年，由于新冠疫情，个税申报截止日期也推迟至6月30日。此外，个人所得税退税时间将保持不变。因此，第一批将在5月31日进行退税，最后一批将在9月30日进行退税。

个税分期支付

据巴西联邦税务局称，个税的分期缴税期限也已更改。对需要纳税的人来说，4月到期的个税第一期或单期缴税可延长至5月10日支付。因此，想要通过自动付款方式支付应缴税款的公民必须在5月10日之前申请。在此日期之后申请的必须通过程序自动生成的联邦税征收单（DARF）支付第一期税款，但不影响其他分期付款的自动扣款”。

据悉，其余个税分期缴税期限也发生了变化。原定于5月底缴纳的第二期税款，延长至6月的最后一个工作日；于6月底缴纳的是三期税款，延长至7月底，其余分期按此规则都延迟一个月缴纳税款。因此，原定于11月底缴纳的第八期税款，将延长至12月的最后一个工作日。

个税分期缴纳税款按基准利率（Selic）加1％的税率计算。巴西联邦税务局称，任何分期税款都不得少于50雷亚尔，少于雷亚尔的税款不得分期。对于选择非自动付款的人，联邦税务局网站的虚拟服务中心（e-CAC）将出具所有分期税款的DARF，以便支付。

已完成的个税申报量

截止4月9日16时，巴西联邦税务局共收到了1万份年（年基准年）的个税申报，约占今年预期万份申报的36％。超过个税申报截止日期未申报的纳税人将以当月应缴税款的1％处以罚款，最低罚款金额为.74雷亚尔，最高为应缴纳税款的20％。在期限之内报税，且没有错误，遗漏或不一致的纳税人，如有退税，将会更早收到所得税退款。老年人、患有严重疾病以及肢体或智力残疾的纳税人享有优先权。

哪些人需要在年做个税申报？

在年获应纳税所得额超过.70雷亚尔以上的纳税人；

在年时获得免税收入、不征税或只在源头征税，纳税所得额超过4万雷亚尔的纳税人；

年的任何一个月内，有资本收益，或在证券交易所、商品、期货等上进行交易的纳税人；

截止年12月31日，在农业活动中获得总收入超过.50雷亚尔的纳税人；

截止年12月31日，拥有包括土地在内的资产，总金额超过30万雷亚尔的纳税人；

在年任一月份成为巴西的税务居民，并直到12月31日仍保持这一身份的人；

巴西联邦预算案获批，总统否决部分内容

在经过三个半月的博弈后，巴西政府终于同国会就今年的联邦预算达成协议，总统博索纳洛（JairBolsonaro）于4月22日，即联邦预算法定审批期限的最后一天签署了《年年度预算案》，但否决了其中的一些条款。

总统府发表的一份声明称，否决部分条款的目的是对预算进行必要的重新组合，其中包括亿雷亚尔的预算拨款，以及90亿雷亚尔的额外资金冻结。这部分额外冻结资金可能会在年内通过《补充预算额度法案》的形式，重新提交国会审批。声明表示，相关的否决是在同议会进行了充分沟通后做出的，从而“在考虑到经济部的技术预测基础上，使年的预算完全符合支出上限的规定。”

联邦预算正式获批后，政府将得以采取财政措施来应对新冠疫情，如提前支付退休人员的第十三薪，启动就业和信贷紧急计划等。根据经济部的测算，今年包括养老金在内的强制性支出会有亿雷亚尔的缺口，这也是总统否决预算案中亿额度的原因，其中亿为预算案报告人提出的修正案，14亿是国会专门委员会提出修正案，另外79亿则是对各部委开支的削减。除此以外，总统还决定冻结90亿雷亚尔的资金，在条件允许的时候，再以法令的形式审批使用。

在众参两院议长换届后，议员们终于在3月份批准了一项被认为并不可行的预算，政府经济团队和国会都应为此承担责任。一方面，政府没有向国会提交最新的经济参数，以便进行预算的测算；而另一方面，议员们则低估了强制性支出的规模，添加了用于支付议员推荐项目的预算修正案，总金额高达亿雷亚尔，比最初设定的数额多出近亿雷亚尔。双方在经过数周的较量以后，才最终达成了和解。

据悉，预算为今年财政赤字设定的目标是亿雷亚尔，但其中会分为两个部分：传统的预算将继续遵循既有的财政规则，而用于抗击疫情的费用则不受公共支出上限和赤字目标的限制。后者包括国家小微企业支持计划（Pronampe），允许削减工时和工资，并进行防疫方面的紧急开支；还有政府已经实施或对外宣布的一些项目，总体金额在0亿雷亚尔左右。

巴西央行：巴西正在创建数字雷亚尔

经济学家称数字雷亚尔将使巴西与全球金融系统的联系更加紧密。

在以“促进各国中央银行之间的合作并为国际金融业务提供便利”为宗旨的国际清算银行（BIS）的最新会议上，巴西中央银行（BCB）行长内托（RobertoCamposNeto）宣布，该国正在推进数字雷亚尔的创建，并将尽快发布有关该数字货币的更多详细信息。

巴西央行行长称：“我们启动了一项法案，以改变实际货币的所有特征。第一个法案是为了简化，第二个法案是为了国际化和自由兑换，第三个法案是我们已经开始的数字化法案。数字雷亚尔的创建正在取得重大进展，我们很快就会收到消息。”此外，央行行长还认为世界各中央银行应该合作讨论数字货币的发行，因为许多已在进行中的项目具有很多相同点，有必要加深对话以加速经济的数字化。

巴西数字银行ModalMais的首席经济学家班德拉（AlvaroBandeira）称，数字雷亚尔与其他数字货币（例如比特币）不同。比特币几乎无法作为一种支付手段，其更多地用于投机活动，“具有极大的波动性”。而世界各国央行创建的数字货币将在“全球各央行标准化的规范市场”里流通。因此，各国之间应避免发生冲突，并避免损害全球金融体系。班德拉还称，无论数字货币仍需要定义的细节如何，它无疑都代表着该国的“收益”。此外，数字货币将使巴西与全球金融体系建立更紧密的联系，使其真实货币具有更大的知名度，并将其“转变为国际货币”。

班德拉在接受新闻采访时说“研究和测试正在中国，美国，欧元区进行，但由于仍在进行中，因此还会有一些更改和改进。但是，新冠疫情和社交隔离政策加速了这一动态，并在各个方面（包括在货币方面）都要求建立更加数字化的市场。”据悉，数字货币将使银行业务更大程度地分散化并降低系统风险，从而避免危机的发生。班德拉称，数字雷亚尔将以有组织的方式进入全球市场，因其灵活性更强且官僚主义更少，从而将促进巴西经济的全面开放。该经济学家总结道：“毕竟，我们仍然非常封闭，数字雷亚尔将有助于我们更好地融入跨洋贸易。”

4月12日，巴西央行行长内托参加了第一届伊比利亚美洲中央银行会议，并在会议上谈到了数字雷亚尔项目。行长称，关于数字雷亚尔，仍然需要回答四个问题：1）是否对数字货币进行补偿，2）由谁负责发行数字货币，3）涉及其可追溯性的问题，4）将采用哪种技术的问题。

此外，内托还指出，新冠疫情加速了数字化趋势，并且该技术被证明是巴西最大的民主化工具，因为其“降低了成本，降低了准入门槛，增强了竞争并为偏远地区提供服务”。巴西央行行长称其预见了未来几年金融体系和社交媒体之间更大的合作，并举例巴西央行最近授权WhatsApp启动其在巴西的付款系统。

巴西央行宣布改变外汇规则，未来Pix或可用于国际转账

巴西央行（BC）的即时付款系统Pix的后续步骤可能包括实施PixInternacional，这意味着届时可将资金从巴西实时转移到国外。但该措施仍在研究中，何时开始运行暂未有确切消息。巴西央行称将尽快提出一系列外汇规则变更，以实现外汇系统的现代化以及引入诸如此类的新技术。

从年11月至今年1月，金融管理部门已开通了第79号公共咨询（CP79），以征询有关改善外汇监管的建议。4月13日由巴西互联网协会（Abranet）举办的“第79号公共国际支付服务商的演变”网络研讨会讨论了该主题。据巴西央行外汇监管部（Dereg）负责人奥利维拉（LúcioOliveira）称，此次公共咨询共收到余份文件，所有内容均由巴西央行进行分析，然后再通过银行的董事会对新规则进行表决，目的是将新的支付手段更清楚地纳入外汇法规中，开拓其运营的可能性，并增强通过数字方式提供服务。

相关负责人称：“巴西央行正通过数字平台密切

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