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巴西中国石油贸易20年演变特征与趋势

发布时间:2021/6/9 18:06:36   点击数:

内容提要:能源合作是当前中巴全面战略伙伴关系中最重要、最具活力的领域之一,其中,石油贸易起着重要作用。在过去20年中,中巴原油贸易关系从几乎为零演变为经济互补原则下的多元化、蓬勃发展的关系。近年来,中国的石油消费量呈指数级增长,但国内生产水平无法满足本国日益增长的需求。因此,中国石油进口增长迅速,能源安全问题被提上日程。巴西方面,由于深海油气资源的发现,巴西原油产量和出口量大增,迫切需要寻找新的出口市场。基于这种互补的市场形势,无论从扩大进口还是促进供给多元化方面,巴西都成为中国石油战略的重要组成部分。从巴西的角度来看,中国也是其开拓盐下油田、扩大原油出口的务实的战略选择。为促进中巴石油贸易繁荣,中国对巴西石油部门的投资和贷款对提高巴西原油产量、促进对华出口至关重要。两国石油部门的变化为中巴石油贸易增长创造了有利条件。在外交方面,两国政府的大力支持使中国和巴西企业有信心建立长期合作承诺。根据过去20年的经验,未来石油贸易将成为中巴全面战略伙伴关系的重要组成部分。

关键词:能源安全能源合作石油贸易盐下油田互补性全面战略伙伴关系

作者简介:亨利(PedroHenriqueBatistaBarbosa),中国人民大学国际关系学院博士研究生。

在中巴全面战略伙伴关系中,最具活力的领域之一是能源合作,其中石油尤其是原油贸易扮演着重要角色。在过去的20年中,中巴两国从石油贸易几乎为零发展成以两国石油部门互补性为原则的密切关系。—年间,中国国内原油需求激增,但国内产量远远跟不上需求的增长。因此,中国原油进口量快速增长,已成为世界第二大原油消费国和最大原油进口国。在中国对国际市场的依赖日益加深的同时,盐下石油革命使得巴西原油产量和出口量逐年增长。目前,巴西已成为中国最重要的原油供应国之一。年,巴西在中国的原油供应国中排名第五,领先于伊朗、科威特和委内瑞拉,满足了中国8%的进口需求。在过去20年中,中国从巴西进口的原油增长了约倍,在其所有原油贸易伙伴中增幅最快。从巴西的角度来看,中国已成为巴西主要的原油出口目的国,原油成为巴西对中国出口的第二大商品。年,原油占巴西对中国出口的3%,20年后,这一指标增长到近25%。

以上事实反映出中巴两国互利的经济互补性。中国是世界上最大的原油进口国,国内不断增长的原油需求必须通过进口来得以满足,因此,中国越来越依赖国际市场。而巴西在过去几年中成为越来越重要的原油出口国,正在寻找新的贸易伙伴。中巴石油合作的蓬勃发展不仅仅因为原油贸易增长,而且得益于中国在巴西的投资、基础设施项目和贷款,更重要的是双方政府的支持。随着巴西盐下层发现大量未开发的原油储量,中国的石油公司决定增加投资,扩大在巴西石油部门(主要是上游)的业务范围。年,中国公司在巴西的原油产量位居第三,开采了万桶原油,占巴西原油总产量的32%。中国还参与了多个基础设施项目,为巴西当地特许经营公司提供服务和设备。中国国家开发银行还向巴西最主要的石油公司——巴西国家石油公司提供“石油换贷款”的信贷额度,从而保障巴西对中国的石油出口稳步增长,帮助巴西国家石油公司扩大产量、平衡收支。

战略考虑大大促进了中巴石油贸易繁荣。为确保能源安全,中国必须扩大进口,并实现进口来源的多元化。中方认为巴西是一个有前景的长期石油来源国,是中国石油进口矩阵中具有可行性的替代国。反之亦然,由于巴西原油产量和出口量激增,而巴西的主要合作伙伴美国降低了对国际石油市场的依赖,巴西需要寻找新的出口市场,因此,中国成为巴西新的可靠买家。在中巴高层官员的外交演讲中,两国一再强调石油贸易的重要性。在政府首脑互访期间两国发表的所有联合声明以及年以来两国发布的外交规划文件中,都提到了双边石油合作的重要性。

本文重点分析中巴石油合作的支柱之一——石油贸易,并讨论中巴两国在对方国家能源安全规划中的地位。通过分析两国石油部门的产量、消费量和贸易数据以及变化,本文旨在说明过去20年中巴双边贸易伙伴关系的经济互补特征。此外,本文还分析了影响中巴石油贸易的其他因素。最后,本文探讨了中巴石油贸易未来的发展趋势。

一中国不断增长的

原油需求和进口

—年间,中国国内原油需求增长了%,从万桶/日增加到万桶/日,约占此期间全球原油消费增长总量的41%。年,中国成为仅次于美国的世界第二大原油消费国;年,中国原油消费量约占世界原油消费总量的14%,而20年前仅为6%。尽管中国原油消费量激增,但国内原油产量却跟不上需求增长的节奏。尽管中国仍是世界第六大产油国,但中国原油产量增幅远远不及原油消费量的增幅,年之后中国原油产量甚至有所下降。年,中国原油产量恢复增长,达到万桶/日。

为了满足国内原油消费量的快速增长,中国只能诉诸全球能源市场。20年来,中国的原油进口增长了近7倍,从万桶/日增长到万桶/日,原油进口量在年占全国国内消费量的30%,在20年后达到72%。除年外,中国的原油对外依存度年年攀升。按贸易额计算,中国年的原油进口额占全球石油进口额的22%,与年的3.9%相比有大幅增长。年9月,中国首次超过美国成为石油净进口国。年,中国成为全球第一大原油进口国(进口量为万桶/日)。

石油对外依存度的急剧上升使能源安全成为中国经济快速增长的“瓶颈”。国际能源合作和进口来源的多元化成为中国最重要的政治优先事项。中国政府发布的两份能源白皮书均表达了这一关切。在年《中国的能源状况与政策》白皮书中,中国政府强调扩大国内能源供给、节能减排以提高能源效率及加强国际能源合作对于构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系的重要性。同样,《中国的能源政策(年)》白皮书强调,必须强化科技意识和环境意识,扩大国家能源供应,促进市场竞争。两份白皮书都主张加强国际合作,促进供应渠道的多元化。关于能源发展规划的政府文件也表明了中国政府对能源安全和对外国石油的依赖问题的担忧。在《能源发展“十二五”规划》和《能源发展“十三五”规划》中,中国政府均明确指出双重目标,即减少进口和增加产量。在《能源发展“十二五”规划》中,“能源安全”一词出现了10次,目标是到年将石油对外依存度控制在61%以内(年年底中国石油对外依存度为56%)。

由于扩大石油进口不可避免,因此,中国必须通过进口来源的多元化来加强能源安全,避免严重依赖某个地区或国家。

在过去20年中,中东一直是中国最大的原油供应地区,沙特阿拉伯是中国最大的原油供应国。排在第二位的是非洲。然而,中东和非洲在中国原油进口中的份额持续下降,其他地区的份额则在上升,例如亚洲、欧洲、北美及拉丁美洲。21世纪初,中东对中国原油出口量占中国原油进口总量的54%,到年年底这一指标下降到44%。同期,非洲对中国原油出口量占中国原油进口总量的比重从24%下降到18%,而亚洲的份额则从18%上升到20%。欧洲对中国石油出口的份额没有多大变化,仅从4%降至3%,其中有几年的出口量微不足道。北美地区对中国的原油出口始于年,年北美国家占中国原油进口总额的比重为2%。唯一一个保持对华石油出口持续增长的地区是拉丁美洲,中国从拉美进口从近乎为0增至13%,其中,巴西对中国的原油出口起了决定性作用。

从国家层面分析,俄罗斯和沙特阿拉伯一直都是中国最主要的原油供应国。沙特阿拉伯历来是中国最大的原油供应国,排在第二位的是安哥拉。年,俄罗斯取代安哥拉成为中国第二大原油供应国,并在—年间成为中国最大的石油供应国。中国的其他贸易伙伴包括伊拉克、安哥拉、伊朗、科威特和阿曼,它们在历史上都是重要的石油出口国。巴西在历史上并不是中国最重要的石油合作伙伴,但从年起情况发生了变化。

图2显示,中国逐步扩大了从经合组织(OECD)成员以及石油输出国组织(OPEC)以外国家(例如俄罗斯和巴西)的原油进口,以实现进口多元化,减少对中东和非洲石油的依赖。欧洲和北美洲(大多数OECD成员国都位于欧洲和北美洲)在中国原油进口中的份额从年的大约为0扩大到年的5%。此外,尽管年OPEC成员国出口仍占中国石油进口的大部分份额(55%),但自年达到峰值68%以来,其份额持续下降。

中东和非洲地区时常发生政治动荡、经济危机、族裔冲突和安全风险事件,直接影响石油生产和出口。这可能是中国减少从这些地区进口的原因。中东和非洲都经历了“阿拉伯之春”,叙利亚、苏丹和利比亚发生内战,伊拉克局势复杂多变,尼日利亚恐怖事件频发,伊朗则受到美国和欧洲的制裁。苏丹和南苏丹之间的冲突导致对中国原油出口在年下降到几乎为零。

在中国扩大原油进口并促进供应来源多元化的过程中,巴西成为中国石油供给结构中的关键角色。中国从巴西的原油进口量逐年增长,从年的万桶增加到年的2.94亿桶,期间只发生过轻微的波动。每年大约有艘运载能力为万桶的超大型原油运输船跨洋进入中国,也就是说,每两天半就有一艘超大型原油运输船离开巴西港口驶往中国。20年间中国从巴西的原油进口量增长了约倍,是所有中国石油贸易伙伴中增幅最大的国家。以贸易额计算,—年期间从万美元增加到了亿美元。在某些年份,中国自巴西的石油进口量成倍增长,例如在/年和/年。年中国自巴西的石油进口占中国石油总进口的比重几乎为0,—年期间巴西占中国石油进口的份额一直在上升。年之后巴西的份额开始下降,年以来巴西对华石油出口重新恢复增长势头,到年年底,巴西占中国石油进口总额的比重达8%。

巴西在中国的原油供应国排名中的地位大大提升。在—年期间,巴西位居第30位,4—年期间,巴西排名提升至第13位左右。目前,巴西在中国的原油供应国中排名第五,高于中国的一些传统石油进口国,如科威特、伊朗和委内瑞拉等国。

国际原油价格变化是影响巴西石油收入的重要因素。4—8年、—年和—年期间,原油价格上涨使得巴西财政收入增加。在某些年份(如5年和年),虽然中国对巴西石油的进口量减少,但是巴西石油收入依然增加。在其他年份(如年、—年),虽然中国对巴西石油的进口量增加,但是巴西石油收入却有所减少。

二巴西原油产量和出口量激增

巴西和中国之间石油贸易蓬勃发展的一个关键因素是两国石油部门的互补性。在过去20年中,中国的石油消费量和进口量猛增,国内石油产量不能满足国内石油需求。同期,巴西的产量和出口量却迅速增长。近年来,巴西的原油产量持续增长,6年巴西实现了自给自足。—年期间,巴西的原油产量从万桶/日增长到万桶/日,年均增长7%,累计增长%,增幅居世界第七。在一些年份(如2年、5年和年),巴西原油产量以两位数的速度增长。巴西在全球原油产量中的份额也从1.7%增至3%。年,巴西只是世界第十八大产油国,在拉美地区排名第二;年,巴西成为全球第十大产油国,自年以来巴西已成为拉丁美洲最大的产油国。

随着石油产量增加,巴西原油出口一直保持上升趋势,—年期间从2万桶/日增长到万桶/日,年均增长42%,是全球增长最快的国家之一。从增长率看,巴西原油产量年均增长率仅为4%,原油出口增长率快于产量增长率,使得巴西在全球石油出口中的份额从不到0.1%上升到2.8%。年,巴西成为世界第十二大原油出口国,也是拉丁美洲的第一大原油出口国。

在过去的几年中,除页岩气之外,还有一场革命震动了全球石油市场,即盐下石油的发现。如果没有发现盐下油田,那么巴西石油产量和出口的增长是不可能的。5年8月,巴西在桑托斯盆地的帕拉蒂区块(BM-S-10区块)首次发现了盐下油田。6年下半年,巴西发现了更多石油储量。年11月,巴西国家石油公司正式宣布,在迄今未被其他国家勘探的地区发现巨大原油储量。这些油田位于盐层以下,距海岸公里,在大西洋水深~米处。图皮油田(BM-S-11区块,后来被命名为“卢拉油田”)是自年以来发现的最大油田,8年9月1日起该油田开始投产。不同的文献对巴西新发现油田储量的估算不尽相同,但总的来说,新发现的油田储量在50亿—亿桶之间,且为轻质原油,相比重油有更高的商业价值。总之,巴西跻身于拥有大量石油和天然气储备的少数国家行列。

巴西的石油勘探开采潜力引起了世界

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