环球情报员爱地理走天涯前天

作者：Thomas（唐）

一年一度的G20峰会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行，世界各地的目光再次聚焦到这个拉美国家。

曾几何时，阿根廷作为世界上最富裕的国家之一，一度吸引着众多外国资本与移民。

从西班牙独立后，阿根廷凭借着优越的地理条件、良好的法治环境、宽松自由的社会治理，一跃成为发达国家，人均收入在-年之间保持在世界前十。

然而之后的年，阿根廷的经济状况每况愈下，政治局势也十分不稳定，这其中到底经历了什么？

一、备受西班牙冷落的阿根廷

16世纪，南美洲迎来了第一批西班牙殖民者，智利、秘鲁、阿根廷相继被划入西班牙帝国的势力范围。

在早期，殖民者们通常是以掠夺资源为主，有什么就抢什么，并不会用心的去经营殖民地。秘鲁、玻利维亚、智利的金、银、铜引起了他们的注意，为西班牙帝国带去了源源不断的财富。

▲阿根廷的地理优势，气候湿润，拥有南美洲最肥沃的大平原，以及优良的海港，不想富起来都难！

而同样作为殖民地的阿根廷，尽管享有无与伦比的地理条件，但矿产资源的相对匮乏，令其备受冷落，发展缓慢。

阿根廷被边缘化也可以在行政区划中体现出来，16世纪以来，西班牙将包括阿根廷在内的南美西部划归秘鲁总督区管辖，首府利马。直到18世纪末，以布宜诺斯艾利斯（现阿根廷首都）为首府的拉普拉塔总督辖区才被分立出来。

▲秘鲁和阿根廷之间相隔着高峻的安第斯山脉，可以看出阿根廷是有多不被重视

西班牙虽控制着拉美大部地区，但却缺乏强大和统一的国家机器去管理帝国事务，且当时欧洲群雄崛起，西班牙本土危机四伏，国力每况愈下，更无心经营殖民地。

年，拿破仑入侵西班牙，推把自己的兄长任命为西班牙国王。

西班牙国王竟然变成了法国人！这天大的事，总督们却极力向当地公众隐瞒。后来，英国人给当地人通风报信，事情终于瞒不住了。上层人士不断要求撤销总督辖区，迫于压力，拉普拉塔总督辖区正式脱离西班牙独立。

西班牙不仅丧失了南美洲各总督区宗主国的身份，帝国也随之土崩瓦解，不到6年，阿根廷就正式独立了。

▲阿根廷国家发展的历史变迁

独立后，阿根廷各派对国家未来发展方向产生了分歧，一派想走中央集权制，另一派建议组成一个松散的联邦，新生国家因此爆发了内战。

经过40多年的打打停停，阿根廷最终实现了国家统一，确立了追求自由主义的联邦制，领土也向南延伸到了南美洲最南端，这标志着现代国家已基本成型。

二、北有美利坚，南有阿根廷

内战后，阿根廷建立起的制度为今后半个世纪的发展奠定了基调，自由主义的气息吹遍全国每一个角落，阿根廷从此像开了挂一样，迎来了高速发展的黄金时代。

阿根廷凭借优越的自然条件，大力发展农业和畜牧业，致力于农副产品的出口，农业成为支柱产业。

▲潘帕斯草原的自然条件太优越了，气候温和，地广人稀（租金低），离海港近，便于出口

欧洲正处于工业革命的进程中，人口快速增长，对农产品需求增多，供销两旺。

虽然南美洲的人种结构比较复杂，但阿根廷是一个基本由欧洲白人移民组成的社会，这个人种优势，让国家对“欧美化”的制度没有天生的排斥感，因此，阿根廷照搬了欧美体制，全面实行自由开放的政策。

经济上，阿根廷坚持自由贸易，再加上先进的航海和冷藏技术，让农产品入欧的成本不断降低。

政策上，阿根廷鼓励外国移民，起初为填补劳力短缺，政府需对移民补贴。后来，这片充满活力的土地被大量欧洲劳动力所吸引，即使不要补贴，他们也愿意来。欧洲先进的劳动力为阿根廷的高速发展提供了人才保证。

欣欣向荣的农业，外向型的开放政策，以及政府鼓励外资，让以英国为主的资本源源不断注入阿根廷，-的十年间，来自英国的外资翻了8倍，英国对阿根廷的投资占总投资的一半。

农产品出口导向型的经济，令阿根廷获得了巨额的贸易顺差和外汇，阿根廷央行购买了大量了黄金，其储量一度让作为世界一哥的英格兰银行感到地位不保。

▲阿根廷俨然成为了英国的“经济殖民地”

-年之间，阿根廷的GDP以年均8%的速度增长，甚至在-96年成为人均GDP最高的国家。

年，阿根廷人均GDP排名世界第十，与英美法等老牌强国接近，远高于加、澳等新兴移民国家。

从当初不被重视的殖民地，到成为世界舆论的焦点。阿根廷的成就甚至可以与即将崛起成为强国的美国相匹敌，当时的欧洲移民都在纠结着是去纽约还是去布宜诺斯艾利斯。

▲移民纽约？不，他们选择了布宜诺斯艾利斯

三、从自由主义转向保守主义

然而，令那些放弃了美国、选择阿根廷的移民们万万没有想到的是，他们的“阿根廷梦”这么快就破碎了。

阿根廷以往依赖英国的进口和资本，但随着一战爆发，欧洲满目疮痍，战争的巨大开销使英国从战前的债权国变成债务国，金融中心也逐渐由伦敦转移到了纽约。英国不再具备大规模投资阿根廷的条件。

年巴拿马运河通航，阿根廷的战略地位下降，投资者纷纷转向加勒比海地区。

急需“热钱”的阿根廷也试图尝试建立了自己的金融系统去解决融资危机，但由于发展条件不成熟，股市带来的资本有限，无法与来自英国的资本相比较。

▲巴拿马运河让大西洋和太平洋沿岸国家少了很多生意

随着英国国际地位一落千丈，其政策逐步转向保守的贸易保护主义，使阿根廷农产品出口大受挫折。

20世纪30年代的全球性大萧条，令阿根廷长期追求的自由经济的政策暴露出系统性风险，毫无招架之力，农产品出口量和价格均处于暴跌状态。

之后阿根廷军队推翻了对经济危机束手无策的民选政府，阿根廷自19世纪确立了的宪法保证民选政府的权利，也被军队的此番举动破坏了。

一战和二战期间，民族主义漂洋过海来到阿根廷，曾经作为开放风气最浓厚的阿根廷，开始逐步转向保守，政府发展民族工业，限制外国进口，把被外资管控的一些重要部门收归国有，大力推进国有化。

▲年的阿根廷铁路网。民粹主义下，政府认为控制了铁路才象征着国家的独立。阿根廷铁路之前大部分由英国控制，90年代，阿根廷再次把铁路私有化

两次世界大战中，阿根廷本土都未受波及，与深陷战争泥潭的欧洲相比，阿根廷相当于是继续处于和平稳定的发展时期，理应与美国一样，大发战争财。

然而，自30年代大萧条后，资本来源不足，出口贸易减少，政府思路变化，政治局势更迭，导致了阿根廷的经济一直在走下坡路。

不过，瘦死的骆驼比马大，曾经的阿根廷太过富裕，即便是原地挣扎了几十年，二战结束后的年，阿根廷的人均GDP依旧领先于一票发达国家。

而且，当时世界经济被战争摧毁，百业待兴，如果阿根廷能抓住这次全球大繁荣的机会，或许还能回到原来的位置上。

▲即便颓废了几十年，年阿根廷人均GDP依旧领先于日本，西班牙等国

四、当民粹主义绑架国家利益

然而，自军政府在年首开先例，第一次推翻民选政府之后，阿根廷进入了拐点，长期陷入军事政权和民选政府争夺权力的恶性循环中。

帮助阿根廷发展起来的自由贸易主义逐渐被忽视。国内民粹主义的盛行，让民选政府不得不听取底层人民的呼声。

因此，政府将大量外资收归国有，发展民族工业，增加底层人民的工资，提高人民福利。

▲图为阿根廷人行纳粹礼。民粹主义的发展，也令许多阿根廷人在二战支持纳粹。阿根廷在二战中亲轴心国，直到战争后期局势明朗，才与轴心国开战

为了保护民族经济，阿根廷对进出口都征收高额的关税，农牧产品出口不再具有优势；欧美高质量的工业品也因为昂贵的关税无法进入阿根廷市场，依靠政府补贴扶持起来的国有企业，其产品又不如国外的高效廉价。

民选政府的出发点虽好，但这些违背自由主义的政策，又进一步恶化了阿根廷市场环境。

优质的农产品难出口，国外先进技术难进来，被强制国有化的企业效率低下，仅能依靠政府的巨额补贴维持，为了讨好工人阶级，政府又大幅度提高福利支出，这些最终导致了阿根廷贸易逆差严重，国库亏空，大借外债，通胀严重，民怨四起。

西班牙在殖民地留下封建军阀体制，殖民地独立后，军人的地位依然被保留，由于许多拉美国家照搬美国体制却没有正常地让社会平稳运营，每当社会动荡，上层人士就会把将军们请来收拾残局。

▲军人常常成为改朝换代的工具

民选政府不给力，将军们急了，通过政变推翻民选政府，建立起军政府。军政府不仅没有吸取民粹主义的教训，也没有设法解决巨额的债务和日渐低下的生活水平，反而想转移国内矛盾，与英国爆发了“马岛战争”，最后却一败涂地。民众本以为是阿根廷救命稻草的将军们威信扫地，仓惶下台，还政于民。

▲马岛战争，阿根廷军政府大败

就这样，从30年代以来，民选政府和军政府轮流上台，来回摇摆了数次，造成阿根廷政局长期不稳，不仅破坏了国内发展的秩序，也使得帮助阿根廷起家的外资望而却步。

▲动荡的政治形势很快就反应到了经济上

五、试图回归自由，重回正轨

80年代“马岛战争”惨败，英国人终于打醒了阿根廷，阿根廷人似乎已经逐渐意识到过去几十年国家的颓势，以及民粹主义带来的恶果，开始重新试图“拥抱”新自由主义。

新上台的民选政府开始实行大刀阔斧的“自由化”改革，如私有化国有企业，移除进出口限制，鼓励外资，让经济回归市场，出售不赚钱的国企，解雇工人，提高市场的流动性。

经过了几十年的经济波动后，阿根廷经济终于得到短暂的稳定，90年代通胀一度降到0%，经济增速高达6%。

然而，好景不长，由于阿根廷的根本经济模式并没有改变，在全球化时代，这种出口型经济还是轻易受到了国际形势的影响，90年代末和21世纪初，阿根廷均被卷入了拉美和全球的经济危机。

由于民粹主义积累的政府腐败，企业低效率等问题依旧突出，加上外围经济环境的影响，阿根廷欠了巨额外债并无法偿还，成为国际上著名的“老赖”，21世纪以来，阿根廷深陷严重的债务危机。

▲阿根廷福利支出大，经济发展欠佳，导致财政入不敷出，经常需要举债，但却屡次违约，来源：财新数据

-年，阿根廷经济达到顶峰，意气风发，大有发展成未来世界强国的趋势，然而在战后却折腾了几十年，依旧没有找到国家发展的方向。

世界各国在二战后却得到了空前的发展，阿根廷被曾经平起平坐的国家甩得很远，被后起之秀赶超。

阿根廷，失去了整整一百年！

作者/编辑:Thomas(唐)

—(End结)—

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原创：潘媛媛商业逻辑自洽-07-26

2、拉美金融危机-美帝霸权主义薅羊毛的试验场

拉美金融危机横跨若干年，包括年的拉美债务危机、年墨西哥金融危机、年的巴西金融危机、年的阿根廷金融危机。

（1）施行进口替代工业化战略

拉美国家在20世纪30年代至80年代，改变了之前初级产品出口的战略，变为进口替代工业化战略，在这段时间拉美经济持续增长，当然经济发展存在着不均衡，国有经济迅速发展，赤字不断加重。为了解决资金不足的问题，开始实施负债发展经济的战略。而拉美国家向西方国家借了大量债务，多到自身经济无法承担的程度。

（2）开启新自由主义

最后拉美国家接连发生债务危机，无法偿还债务。美国以解决拉美债务危机为由，开始推行新自由主义。推行新自由主义的标志性事件是“华盛顿共识”：年由美国国际经济研究所牵头召开的，有国际货币基金组织、世界银行和美国财政部及拉美国家学术机构代表参加的会议所达成的十点“共识”。包括：金融贸易自由化，国有企业私有化，放松政府对经济的管制等。其实就是“使经济尽可能最大程度地自由化”、“尽可能快地私有化”。然而，新自由主义去将拉美推向泥潭。

在这里不禁与中国对比，看来当年入世中国的很多坚持是对的，如果当年打开大门，让国内企业迅速进入充分竞争状态，不知道中国今天会是什么样子。

而当时的拉美，虽然经济持续增长几十年，但仍旧处于脆弱期，并不强大到国家可以不管控的地步，甚至于当时的拉美经济其实问题很多。拉美国家开始落实“华盛顿共识”，推行国企私有化，金融、利率自由化，放任外来资本进入，降低公共开支、放弃国家对经济的管控。进而导致失业问题严重，政府职能缺失，贫富分化严重，本土企业陷入被动等等各种问题，整个社会呈现一片混乱。

拉美国家国企私有化，最大的买家是西方跨国公司，这样，拉美开始完全依附于美帝的资本。当然，美帝主义对拉美的控制得以形成，源于拉美在战略上的一步步错误定位。进口替代工业化这样一个战略没有进一步的发展到出口经济，结果还走上了负债增长的道路，在债务危机的面前如果不按美帝的意愿实施新自由主义，就无法继续获得贷款，可是实施了新自由主义之后，国家更加失控。

新自由主义其实是欧美国家和平演变社会主义国家的一个理论武器，同时也是资本主义国家对发展中国家实施控制的一个理论武器；例如苏联，盛传当时戈尔巴乔夫就是美国安置在苏联体系内的人，其上台之后实施很多改革都有新自由主义的影子。例如：放弃党对国家的领导；制订一个全国向市场经济过渡的“天计划”，该计划提出经济改革的根本原则是实现所有制“非国家化”和“私有化”。

（3）几次危机

年的拉美债务危机

保罗·沃尔克担任美联储主席，上任之后开始紧缩政策，美元拆借利率从年的11.2%提高到年的20%，国债利率达17.3%，基准利率更是高达21.5%。利率变动导致美元流回美国，使以美元为外债的拉美国家偿债能力大大下降，最终在年爆发了拉美债务危机。

年墨西哥金融危机

80年代墨西哥同样因为进口替代战略，由于本国无技术和产品，工业发展中大量进口外国的技术、产品，且本国工作无竞争优势，出口发展不畅。大量举借外债，最后无法偿还。于是墨西哥由对内转向对外，开始“经济市场化”、“贸易自由化”，实施吸引外资、开放金融市场、国企私有化、贸易自由化等策略。

年美联储加息，由3%到3.5%，并引发全球加息，此后美联储又多次加息，利率到11月升至5.5%，墨西哥金融市场很多资金回流美国。由于墨西哥实行盯住美元汇率制度，最终年12月19日，墨西哥政府宣布新比索贬值15%，接下来就是资本疯狂从墨西哥金融市场撤出，金融市场一片混乱，股市下跌、新比索继续贬值。爆发金融危机。

年的巴西金融危机

受亚洲金融危机的影响，国际贸易环境恶劣，年1月6日，巴西政府宣布延期还债，导致接下来的资金出逃，进而发生金融危机。

年的阿根廷金融危机

年3月，阿根廷进入偿债高峰，而国内资本外逃却日益严重，8月金融形势进一步恶化，阿根廷终于获得国际货币资金组织80亿美元的应急追加贷款，10月底，当阿根廷政府计划与债权银行谈判，重新安排高达亿美元巨额债务的消息传出后，金融市场开始下跌，之后发生了暴乱、死人及11天换5个总统这样的混乱局面。

拉美其实算是美帝霸权主义的牺牲者，所谓的新自由主义其实是美国推行资本主义的一个理论而已，西方国家由于有完善的制度和成熟的金融市场，有能力实现自由开放的经济政策。而发展中国家由于金融市场很脆弱，强行开放发展中国家的金融市场，相当于变成了一个狩猎场，美帝资金在新兴市场获得利润，美元加息后利润回归美国，新兴市场遭到打击。美联储的五次加息周期，导致了五次金融危机：拉美债务危机、日本经济危机、亚洲金融危机、互联网泡沫破裂、次贷危机。危机之后，美元降息，各大投行及大企业用资金去新兴市场以低价收购资产，一波一波的薅羊毛~~~

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