年9月，塞尔维亚总统武契奇前往美国白宫访问，在椭圆形办公室受到了特朗普总统的轻慢不说，还在科索沃问题上承受了巨大的压力，虽说小国无外交，在特朗普的施压下，武契奇被迫与科索沃领导人签署了一项旨在实现经济关系正常化的协议，双方也同意暂停一年采取政治敌对行动。经济正常化将推动“未来在政治方面取得突破”。但在最关键的科索沃独立问题上，尽管迫切希望加入欧盟，塞尔维亚并没有松口，坚持不肯放弃对科索沃的主权声索。那么，作为原南斯拉夫衣钵的继承者，塞尔维亚为何可以承认从南斯拉夫分裂出去的克罗地亚、斯洛文利亚等多国，却坚决不肯在科索沃独立？下面就简要地结合历史渊源、民族恩怨和战略地位等方面加以分析。

被轻慢的塞尔维亚总统武契奇塞尔维亚和科索沃领导人签约

科索沃是塞尔维亚的龙兴之地

科索沃位于塞尔维亚共和国西南部，面积平方千米，与阿尔巴尼亚、马其顿相邻，人口余万，其中90%以上是阿尔巴尼亚族。谈到科索沃，就不得不谈及它现在土地上生活的民族和人民，就不得不涉及到它所处的巴尔干半岛地形和历史渊源。科索沃现在的主体民族阿尔巴尼亚和塞尔维亚的斯拉夫人之间长达千年的历史纠葛与围绕以色列人与巴勒斯坦人颇为相似。

科索沃

科索沃历史悠久，最早定居在这片地区的是以游牧为生的伊科里·特拉切部落，他们是现代阿尔巴尼亚人的祖先。在罗马帝国时期，巴尔干半岛大都处于罗马帝国的控制之下，随着罗马帝国的日益衰落，来自东方的游牧民族开始大举西进寻求更好的出路。在罗马帝国分裂为东西两大罗马帝国后，大约在公元5世纪，来自东方的斯拉夫人开始进入巴尔干半岛，他们就是今天巴尔干半岛塞尔维亚、克罗地亚等国的祖先。

这支斯拉夫人当中最主要的分支是塞尔维亚人，他们在抵达科索沃之后，将原住民逼赶到了巴尔干的西北部山区，并占有科索沃成为了当地的主体民族。公元9世纪，塞尔维亚人建立了自己第一个国家，都城设在今天科索沃南部城市拉卡。从这个意义上讲，科索沃是塞尔维亚人的龙兴之地，也是他们国家起源的根据地，这就如同中原之于中国那样。

科索沃问题的由来：奥斯曼帝国的崛起和入侵

塞尔维亚国家建立后，曾经一度非常强盛，这在他们最有作为的国王杜尚在位时期体现得尤为明显。但高峰之下必有深谷。在杜尚死后，塞尔维亚王朝因为继承权问题就陷入了危机。因为新的继承人没有能力驾驭王权，而贵族们也开始为了权力争夺领地，王朝逐渐走向土崩瓦解的境地。

此时，处于毗邻的安纳托尼亚地区的奥斯曼帝国迅速强大起来，由于当时的科索沃地区位于保加利亚以西，连接马其顿和塞尔维亚两片大塞尔维亚王国的领土，所以受到了奥斯曼人的垂涎。他们只要攻占了这里，就可以进一步蚕食曾经的塞尔维亚领土。

在土耳其人的军事压力下，巴尔干半岛各国组成了以塞尔维亚为首的联军，于年爆发了科索沃战役。土耳其人获得了最后的胜利，夺取了包括科索沃在内的大部分巴尔干半岛土地。塞尔维亚、保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚和波斯尼亚成为奥斯曼帝国的控制区，而斯洛文尼亚、克罗地亚和伏伊伏丁沦为帝国的占领区。

由于奥斯曼帝国主要信奉伊斯兰教，而巴尔干半岛地区各民族大都信奉东正教或基督教，这显然不利于奥斯曼帝国的统治。为了加强帝国在巴尔干半岛的统治，从15世纪末开始，奥斯曼帝国开始在巴尔干半岛大力推行伊斯兰教，并向那些不信奉伊斯兰教的异教徒征收高昂的宗教税。大量信奉东正教的塞尔维亚人不堪忍受宗教税的压榨，纷纷逃离原居住地，其中也包括科索沃。

另一方面，原本被斯拉夫人驱赶至山区的阿尔巴尼亚人则皈依了伊斯兰教，得到了奥斯曼帝国统治者的青睐，得以大举进驻科索沃，很快代替塞族人，成为科索沃的主体民族。由此埋下了科索沃问题的根源。但塞尔维亚人始终没有打算放弃科索沃。

一战之后，塞尔维亚与科索沃的民族矛盾

年，第一次世界大战爆发，奄奄一息的奥斯曼帝国站错了队，加入了同盟国一方。随着一战结束，奥斯曼帝国被彻底清算，在它统治下的各民族纷纷借机复国，塞尔维亚也不例外。塞尔维亚人和奥斯曼帝国治下的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚、伏伊伏丁，共同组成塞-克-斯王国，并于年改为南斯拉夫王国，科索沃也回归南斯拉夫王国。

此时的南斯拉夫王国开始大举向科索沃移民，试图改变科索沃以阿尔巴尼亚人为主的现状。塞尔维亚人把当年对奥斯曼的仇恨，转嫁到了在科阿族人身上。他们不仅剥夺阿族的公民权利，还将其驱赶到了土耳其，使得科索沃阿族人占比急剧下降，这就引起了科索沃阿族人的不满，再加上母国阿尔巴尼亚的暗中支持，阿族人反抗层出不穷。

到了二战爆发后，南斯拉夫王国遭到德国进攻，年4月，德国横扫巴尔干半岛，科索沃归意大利控制，墨索里尼将其并入大阿尔巴尼亚。此时的阿族人反攻倒算，大肆攻击在科索沃的塞尔维亚人，使得两个民族之间的矛盾更加激化。

到了年2月，在德国败局已定之际，尽管科索沃阿族政权极力反对南斯拉夫政权进入控制科索沃，双方发生军事冲突，但最终以铁托为首的政权全面控制了科索沃。南斯拉夫建立之后，南联邦中央为了阻止科索沃并入阿尔巴尼亚，开始扶持科索沃地区的阿族，将其原塞尔维亚自治区的身份提升为自治省，直辖于南斯拉夫联邦，但没有给予科索沃像克罗地亚、马其顿那样的加盟共和国地位，这大大地刺激了科索沃的阿族人，他们开始采取各种手段反对。塞尔维亚也不甘示弱，强制取消了科索沃自治省的地位，将其纳入塞尔维亚的一个地区。因此，即使是在强人铁托的统治下，两大民族之间的矛盾也很深，只是在铁托的控制下，没有直接发作出来而已。

南斯拉夫前总统铁托

南联盟解体后，科索沃独立倾向加剧，最终形成事实独立

年铁托去世后，以独立为目标的科索沃民族主义运动逐步兴起，并得到阿尔巴尼亚的支持。年联邦解体特别是波黑战争以后，年，阿族激进分子成立武装组织“科索沃解放军”，采用暴力手段分离科索沃。而以米洛舍维奇为首的南联盟和塞尔维亚当局采取强硬镇压措施，派遣大批塞族军队和警察部队进驻科索沃，试图消灭“科索沃解放军”。年，北约打着“防止科索沃人道主义危机”的旗号，开始了对南联盟长达78天的轰炸，史称“科索沃战争”。

为结束科索沃战争，联合国安全理事会年6月通过第号决议，南联盟军警部队撤离科索沃地区，联合国接管科索沃，由北约主导的“科索沃和平实施部队”提供安全保障。科索沃8年2月单方面宣布“独立”，获得美国和其他一些西方国家承认。

特朗普的强力撮合无力改变科索沃问题现状：塞尔维亚无法收回科索沃，科索沃也难以获得真正独立认可

从某种意义上讲，科索沃目前的独立地位是“非法”的单方面行为，尽管自科索沃宣布独立以来，目前已经有个国家承认其独立地位，年7月22日，国际法院就科索沃案发表咨询意见，认为科索沃8年2月17日宣布独立“不违反国际法”。科索沃于年8月，首次参加了在巴西里约热内卢举办夏季奥运会。中国目前与科索沃没有建立外交关系，但中国在科索沃“首都”普里什蒂纳设有中国驻塞尔维亚大使馆驻普里什蒂纳办公室。而塞尔维亚始终坚持对科索沃拥有主权。塞尔维亚10多年来坚持对所有与科索沃“建交”的国家降低外交关系级别，以示对科索沃“绝不放手”。

打着科索沃旗帜和美国国旗的科索沃阿族人塞尔维亚人坚决反对科索沃独立科索沃参加里约奥运会科索沃加入欧足联

按照美国总统特朗普的设想，塞尔维亚和科索沃在政治方面执行一年的互相攻击行为，以培养双方的政治互信，并为此对塞尔维亚政府施加了极大的压力，并最终促成了双方签订了协议。但有消息指出，双方签订的并非是同一份协议，不过是各自签订各自认可的协议，而且这份协议能否得到有效执行，还要看特朗普在今年11月的大选中能否胜出而定。但无论如何，这份协议除了可以用作特朗普的外交政绩外，对塞尔维亚和科索沃之间的政治问题没有太大的实质性影响，政治僵局仍将持续。

对于塞尔维亚来说，和克罗地亚、黑山等原南斯拉夫加盟共和国不同，科索沃不仅是塞尔维亚治下的一个省，还是塞族国家的龙兴之地。因此，不管是谁在塞尔维亚执政，都不敢轻易地同意科索沃独立，这样做无疑会背上卖国贼的骂名，再联想到南联盟前总统米洛舍维奇出兵科索沃，虽然被海牙国际法庭判定有罪，但在塞尔维亚国内他仍然享有民族英雄的美誉。但是，在美国的力挺和欧盟提出的承认科索沃独立才能加入欧盟的要求面前，一心想融入欧盟发展的塞尔维亚既没有实力夺取科索沃，又不敢轻易放弃科索沃。

对于科索沃来说，获得真正意义上的独立，短期内还是可望不可及的事情。原因有以下方面：一是科索沃还没有真正得到世界大国特别是欧洲国家的承认，除了美国公然承认科索沃外，毕竟科索沃是美国在欧洲一手树立起来的“民主典范”，但是，不像远在美洲的美国那样可以置身事外，德国、法国等欧洲强国不愿意看到巴尔干半岛再爆发军事冲突，这样将不可避免地带来难民问题，更重要的是，科索沃独立开创了民族自决独立的危险先河，一旦承认科索沃独立，英国、西班牙等国内民族众多区域自治的国家内部分裂势力就会看到希望，苏格兰和西班牙巴斯克、加泰罗尼亚等民族都有可能援引科索沃的前例要求独立，因此欧洲国家大都对支持科索沃独立持中立乃至反对态度。二是科索沃是单方面宣布独立，没有得到原主体国塞尔维亚的承认，在法理上有“非法独立”的嫌疑。在科索沃战争后，联合国对科索沃进行托管，并没有赋予科索沃当局独立的权力，而8年，科索沃当局在没有征得塞尔维亚同意的情况下，单方面宣布独立，虽然取得上百个国家的承认，却没有得到最重要的利益攸关方塞尔维亚的同意。塞尔维亚坚决不肯承认科索沃独立，就意味着科索沃获得真正的独立还任重道远。

参考资料：《科索沃“独立问题”探析》等。

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