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如果说中国的“天府之国”在四川,那么世界的“天府之国”大致就在巴西。
巴西的自然资源有多么丰富?可以用一系列的数据来描述。
已探明铁矿砂储量亿吨,占世界总储量9.8%;
镍储量万吨,占世界镍储量的4.0%;
锰、铝矾土、铅、锡等多种金属储量占世界总储量的10%以上;
铌矿储量已探明.9万吨,按当前消费量够全球使用年;
巴西近年来在东南沿海相继发现大油气田,预计石油储量将超过亿桶,有望进入世界十大石油国之列;
森林覆盖率达57%,木材储量亿立方米;
水力资源丰富,拥有世界18%的淡水。
说巴西是一个被上帝眷顾的国度,毫不过分。
然而眷顾和诅咒就如同是双生子,同时缠绕在这个拉美第一大国身上。
资源诅咒是一个经济学的理论,多指与矿业资源相关的经济社会问题。丰富的自然资源可能是经济发展的诅咒而不是祝福,大多数自然资源丰富的国家比那些资源稀缺的国家增长的更慢。
年,Auty在研究产矿国经济发展问题时第一次提出了“资源的诅咒”(ResourceCurse)这个概念,即丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是充分的有利条件,反而是一种限制。在此之后,Sachs和Warner(,,)连续发表了三篇文章,对“资源诅咒”这一假说进行开创性的实证检验。
经济学家将资源诅咒的原因归结为贸易条件的恶化,过于依赖某种丰富的资源或人力资本的投资不足等,而巴西完全符合这一诅咒的所有特征。
资源型产业就像一台巨大的“抽水机”,将巴西的各种优势资源通通汇集到这一部门,造成其他产业部门因为缺少必要的生产要素而难以正常发育与生长。
巴西的能源产量从年的万吨油当量,增长到年的万吨油当量,复合年增长率超过4%。而与此同时,制造业占工业产值的比重却在近十年来萎缩了2%。
此外,采掘业和初级产业的发达也对人力资本和科技创新造成了挤出效应。根据世界银行的估计,最穷国和最富国的差异,有1/4都来源于人力资本的差异。巴西的初级产业部门对人力资本要求低,因此人力资本的投入无法得到额外的收入补偿,人们接受教育的意愿就普遍降低,政府也会有意无意的轻视教育投入。久而久之,劳动力的知识水平和技能素质都越来越不足。
同时,资源富足还吸引了潜在的创新者和企业家去从事初级产品的生产,挤出了企业家行为和技术创新活动,导致资金从研发部门流向初级产业部门。而对于年轻人而言,也不愿意从事制造业,因为在金融、零售、房地产、大宗商品贸易等行业能赚到更多钱,工作也会更轻松而体面。
一个例子是,富士康曾于年决定在巴西设厂,计划在六年内投资亿美元振兴巴西科技产业。然而这个项目在一期工厂试运行期间就遭遇了麻烦,受雇佣的名巴西员工多次罢工,称“工作太单调,缺乏升职机会”,要求富士康改善工作条件和提升工资。富士康最终没有屈服,而是选择退出巴西。
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